党建工作

    大连装备制造职业技术学院党委意识形态工作责任制实施办法

    www.dlemcedu.cn  阅读[0]次  发布时间:2017-10-20  发布人:单燕


    第一章 总则

    第一条 为切实加强和改进学院意识形态工作,进一步明确党委、领导干部和各党政部门的意识形态工作责任,根据中共中央办公厅《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和中共教育部党组《教育系统贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的实施细则》,结合学院实际,制定本办法。

    第二条 本办法所称意识形态工作责任制度,是指学院党委、各基层党支部和学院系(部)、职能部门、群团组织负责人,领导干部对职责范围内的意识形态工作应当履行的责任,以及对不履行或不正确履行责任的行为实施追究的制度。

    第三条 意识形态工作是党的一项极端重要的工作,高等学校是意识形态工作的重要领域和前沿阵地。学院党委要落实党管意识形态原则,落实意识形态工作责任制,强化责任担当,严格追责问责,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固广大师生员工团结奋斗的共同思想基础,努力培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

    第二章 责任主体

    第四条 按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,明确学院党委、基层党支部、职能部门意识形态工作责任。

    第五条 学院党委对学院的意识形态工作负主体责任。党委书记是第一责任人。按照“党政同责”原则,院长对学院的意识形态工作负重要责任。党委书记和院长都要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作。分管意识形态工作的党委副书记是直接责任人,协助党委书记、院长抓好统筹协调指导工作。学院领导班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管部门、联系部门和分管业务领域的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。

    第六条 学院基层党支部和各部门对本单位意识形态工作负主体责任。党支部书记和部门主要负责人是本单位意识形态工作第一责任人,抓好本部门和业务领域的意识形态工作。党支部其他成员根据工作分工,对职责范围内的意识形态工作负主要责任。

    第七条 学院意识形态工作坚持党委统一领导、党政齐抓共管、部门和系各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制,按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与学院人才培养和改革发展紧密结合,一同部署落实、一同检查考核,做到权责明确,常抓不懈。

    第三章 责任内容

    第八条 学院党委全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持和完善董事会领导下的院长负责制,发挥党组织政治核心作用,坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,加强党的建设和思想政治工作,切实把意识形态工作的责任落实到学院工作的各个层面和各个领域,牢牢把握意识形态的领导权主动权。

    第九条 各基层党支部、各系(部)、各职能部门、群团组织对本单位职责范围、业务领域的意识形态工作负主体责任。坚持党管意识形态的责任,将意识形态领导工作作为党建和思想政治教育的重要内容,与人才培养工作统筹规划,强化党性党纪教育,不断增强党员干部和师生员工意识形态工作的责任意识。按照学院党委的部署和要求,结合本部门职责范围、业务领域和工作实际,研究制定本部门意识形态工作的规章制度和工作计划,定期研究检查本部门意识形态工作落实情况,监督本部门党员干部意识形态工作情况,督促分管干部认真履行“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求。

    第十条 学院党委和各基层党支部,各系(部)、职能部门、群团组织意识形态工作责任内容是:

    (一)把握正确方向导向的责任。认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致。定期分析研判意识形态领域情况,分清主流支流,辨析思想文化领域的突出问题,对重大事件、重要情况和师生中的倾向性苗头性问题,有针对性地进行引导,明确工作方向,作出工作安排,维护校园意识形态安全。

    (二)巩固壮大主流思想文化的责任。把加强思想理论建设作为根本任务,持续深入推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑,引导干部师生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。弘扬中华优秀传统文化和优良革命传统,组织开展社会实践活动,营造积极向上的良好氛围,着力推动社会主义核心价值观融入学院教育全过程。

    (三)加强课堂教育教学管理的责任。建立健全课堂教学管理办法和管理体系,划定课堂教学意识形态安全底线,严格执行教师教学考核、教学过程督导制度。落实思想政治理论课的重点建设地位,加强在线开放课程、学习平台等网络课堂管理,严格意识形态审查。对思政课等意识形态属性较强的课程教材的编写、选用要严把政治关,认真做好引进教材的内容审查。

    (四)加强宣传思想阵地管理的责任。按照“谁主办、谁负责,谁审批、谁监管”原则,实行报告会、研讨会、讲座、论坛等“一会一报”制,由学院党委统一管理,党委工作部和相关职能部门负责审批,强化督查机制,严把场地、人员、内容等关键环节。规范师生接受媒体采访,从严管控师生参加境内外非政府组织的活动。

    (五)加强网络意识形态管理的责任。加强校园网络文化建设,做大做强网上正面思想舆论,提高网上议题设置能力和舆论引导水平,提升学院网络平台的吸引力和黏着力。建立网络舆情常态监测和预警机制、网络舆情联合应对处置机制,积极主动地开展网上舆论斗争。加强对院内新媒体如微博、QQ、微信等的监管力度。加强网上正面思想舆论引导,提高网上议题设置能力和舆论引导水平。健全网站信息内容更新的保障机制,落实网站信息上传审核制度,及时排查学院网站存在的安全隐患。

    (六)加强重点人教育管理的责任。坚持“教育为主,预防在先;依法依规,综合管控;一人一组,一人一策;属地管理,形成合力”的基本原则,突出抓好教育引导、管理约束和依法处理三个关键环节,充分运用法律法规、党纪党规、院纪院规等综合手段,加强教育引导,做好转化工作。对坚持错误思想,在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背言论,妄议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部和师生,要依纪依法严肃处理。

    (七)加强各类社团管理的责任。建立健全学院各类社团管理制度,坚持社团成立和年检制度,对挂靠的社会组织实行备案制,加强活动监管。加强对学生社团的管理,配备得力的指导教师,强化学生社团活动的思想政治导向。

    (八)加强抵御和防范宗教渗透的责任。坚持教育和宗教相分离原则,严禁在学院传播宗教、发展信徒,严禁在学院设立宗教活动场所、建立宗教团体和组织、举行宗教活动、散发宗教类出版物及宣传品。

    (九)加强师生思想政治工作的责任。落实中共中央、国务院颁发的《关于进一步加强和改进新时期高校思想政治教育的意见》和习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神,全面推进学院思想政治教育工作,落实思想政治理论课的重点建设地位,把理想信念教育放在首位,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑,引导师生践行社会主义核心价值观。加强教师队伍管理,加强教师聘用、考核中的政治立场考察,将思想政治表现和课堂教学要求与职称评定、评优奖励等挂钩,严把政治关口。

    (十)加强对校园文化活动的引导和管理责任。积极探索体现时代特征和学院特色的校园文化建设长效机制。把校园文化建设作为创新和拓展大学生思想政治教育的新途径,新一步优化校园育人环境,夯实文化校园阵地,搭建大学生文化平台。开展“我的中国梦”、社会主义核心价值观主题教育活动,引导广大师生坚定理想信念,刻苦学习工作,积极投身实践。深入挖掘中华传统节日文化,不断扩大传统优秀文化阵地。充分发挥学生会、学生社团的自我教育、自我管理功能。

    第四章  责任落实

    第十一条 加强意识形态工作队伍建设。宣传部作为学院主管意识形态工作的综合职能部门,在党委的统一领导下,履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的责任。学院设立由党委宣传部、工作部门党政负责人、辅导员、团委书记等组成宣传思想和意识形态工作队伍,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里,选优配强,确保宣传思想和意识形态工作队伍坚强有力。学习中心组每年组织一次意识形态工作专题学习,对校园宣传队伍进行马克思主义新闻观教育,强化基层党支部在维护主流意识形态中的战斗堡垒作用,建立意识形态工作教育培训机制,发挥党员干部在维护主流意识形态中的先锋模范作用。

    第十二条 建立检查考核和情况报告制度。建立健全意识形态工作责任制的考核机制,层层落实意识形态工作责任。学院党委每半年要专题研究一次意识形态工作,每年对意识形态工作进行一次专题督查。各基层党支部、各部门要经常检查本部门意识形态工作落实情况,监督本部门党员干部意识形态工作情况,认真履行“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求;每半年要专题研究一次意识形态工作,并向学院党委专题汇报;每年对意识形态工作进行一次专题督查,年终要向院党委专题汇报意识形态工作情况和贯彻落实意识形态工作责任制情况。学院党委和各党支部要把意识形态工作作为报告工作的重要内容,完善意识形态工作院内情况通报机制。领导班子成员要把意识形态工作情况作为民主生活会和年度述职报告的重要内容,接受监督和评议。

    第十三条 建立健全部门目标管理与干部考核制度。学院组织人事部门要会同有关部门把履行意识形态工作责任情况纳入部门目标管理体系,作为中层干部考核重要内容,并作为领导岗位选人、用人和人才聘用的重要条件,对理想信念、立德树人、纪律规矩等方面存在问题的实行一票否决。

    第十四条 网络意识形态管理工作制度。设立新媒体办公室,办公室主任由宣传部副部长兼任,调配专职工作人员,强化网宣、网管、网评等职能。加强网络监控和舆情研判,完善网络舆情处置机制,落实网络舆情阅办制度,提高网评员队伍的网络媒介素养,做强学院网络正能量,构建清朗网络空间,加强网络安全与信息化建设。

    第十五条 建立健全监督检查制度。学院纪检委员要把落实党中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

    第五章 责任追究

    第十六条 学院党委和各党支部书记、部门负责人有下列情形之一的,应当追究责任,视情节轻重,给予批评教育、诫勉谈话,责令作出书面检查、进行通报批评,给予组织处理或纪律处分。

    (一)对党中央或者上级党组织和学院安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;

    (二)在处置意识形态领域重大问题上,党委书记和院长、党支部书记和部门负责人,没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;

    (三)管辖范围及业务职责内发生由意识形态领域问题引发群体性事件,应对不力、处置不当的;

    (四)对本部门发现的意识形态领域问题隐瞒不报、不予重视、不予处置的;

    (五)对所管理的党员干部和师生公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力,造成严重影响的;

    (六)管辖范围内的课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛等有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成严重影响的;

    (七)管辖范围内编写的教材、公开发表的课题研究成果和公开发行的出版物、文艺作品等在意识形态方面有严重错误导向的;

    (八)丧失对管辖范围内宣传栏、校园广播、网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权,出现严重错误导向的;

    (九)管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的;

    (十)其他未能切实履行工作职责,造成严重后果的。

    第十七条 实施责任追究应坚持从严治党、实事求是、纪律面前人人平等、教育与惩处相结合的原则,逐级追究有关人员的责任。

    第十八条 实施责任追究应当分清集体责任和个人责任,主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时,领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任,参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的,不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的,追究该领导干部个人的责任。

    第十九条 对各系(部)、职能部门负责人进行问责,依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定,视情节给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查;情节较重的,给予通报批评;情节严重的,给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理,或者给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

    第二十条 部门负责人违反本细则有关规定,需要查明事实、追究责任的,由学院党委按照党纪政纪案件的调查处理程序办理;需要给予组织处理的,由党委工作部、党政办公室或者由负责调查部门,按照有关权限和规定程序办理。

    本办法自发文之日起实行,由党委宣传部负责解释。